高校采购新规:限额提高与流程详解
01高校采购新规
新学期伊始，我们迎来了新的采购政策。近日，有关高校采购的限额标准已经有所调整，这意味着更多的采购项目将得到支持。那么，这一新规具体是怎样的呢？接下来，我们将为您详细解析。
❒ 采购定义
首先，让我们了解一下，什么是采购？
采购，这一行为涉及以合同方式，进行有偿的工程、货物或服务的获取，涵盖购买、租赁、委托以及雇用等多个方面。这涵盖了各种建设工程，以及与这些工程建设密切相关的货物和服务。货物范围广泛，包括仪器设备、办公物资、实验材料，以及教材与文献资源等在内的各种形态和种类的物品。服务类别广泛，涵盖保险、审计、法律咨询、会展服务、租赁、维修保养、印刷出版、安保监控、软件开发、物业管理以及代理服务等多个领域。
❒ 采购限额标准
接下来，我们探讨一下采购的限额标准。
1、预算金额小于5万元的情况
对于预算金额小于5万元的采购项目，可以采用协议供货或自行采购的方式，并由相关职能管理部门负责承办。
2、预算金额达到或超过5万元的情况
当预算金额达到或超过5万元时，应采用集中采购的方式进行采购。
❒ 采购方式选择
在采购过程中，货物类仪器设备是一个重要的类别。这类设备通常需要专业的技术支持和售后服务，以确保其能够正常、高效地运行。因此，在选择采购方式时，需要充分考虑其特殊性和需求。在采购货物类仪器设备时，预算金额是一个关键因素。根据预算的不同，采购方式会有所不同。具体来说：
当预算金额小于5万元时，可以选择协议供货或自行采购。
当预算金额在5万元至10万元之间时，同样可以选择协议供货或自行采购。但自行采购时，申请单位需要组织谈判采购，并确保在采购完成后，将正式合同和采购记录表的扫描件通过“合同管理系统”进行备案。
3、预算金额达到或超过10万元
集中采购
4、办公物资采购
根据实际需求和预算情况，选择适当的采购方式。
1、预算金额小于5万元
协议供货或自行采购
2、预算金额在5万元至10万元之间
同样建议采用协议供货或自行采购的方式。
若选择自行采购，申请单位需自行组织谈判等采购活动，并确保有完整的采购记录。
3、预算金额达到或超过10万元
建议采用集中采购方式。
请注意，所有自行采购活动都必须通过“办公物资采购系统”进行备案。
特别提醒，在采购过程中，需确保遵循相关法规和流程，以确保采购活动的合规性和效率。
❒ 合同管理和验收流程
对于单次采购预算金额不足20万元的工程、货物或服务项目，通常采用协议供货的方式进行采购。协议供货是通过采购与招投标管理中心组织的公开招标等活动，预先选定供应商和协议产品（涵盖价格、优惠率及服务等细节）。在供货期限内，项目申请单位可依据自身需求，直接或在协议供应商的协助下，自主选择所需的产品或服务。此外，学校合作的大型商业超市、知名网络购物平台以及实验材料销售平台等，也均纳入此协议供货的管理范畴。
集中采购则适用于达到限额标准的项目。采购与招投标管理中心将通过网上询价、竞争性谈判、竞争性磋商以及公开招标等多种方式，对这类项目进行集中采购。
对于采购金额达到或超过3万元的工程、货物或服务项目，通常需要签订书面合同（但协议供货方式除外）。此外，购买国产设备时，无论采购金额大小，都必须签订合同并开具增值税专用发票。若通过网购方式购买教学科研用的国产设备，请务必将收货地址填写为学校地址。
❒ 特殊规定
根据合同金额的不同，项目申请单位应采用相应的验收形式。采购办公物资、实验材料、教材与文献资源时，若采购金额小于5万元，项目申请单位或项目经费负责人可自行进行验收；而当采购金额达到或超过5万元时，则需职能管理部门参与验收。采购仪器设备时，若采购金额小于5万元，可由项目申请单位自行进行验收；当采购金额在5万元及至50万元之间时，项目申请单位需组织一个由3人及以上的验收小组来进行验收，并由该小组签署验收报告；若采购金额达到或超过50万元，则项目申请单位应组织一个由5人及以上的验收小组，同时，实验材料与设备管理中心需参与验收工作的现场监督，并共同签署验收报告。
①除非通过外贸代理公司进口的货物，其他各类采购项目的采购款通常不提前支付。②若需办理免税进口的仪器设备，应由采购与招投标管理中心统一负责采购事宜。③对于剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品、精神类药品、大宗处方类药品以及麻醉品等管制实验材料的采购，均需由实验材料与设备管理中心统一进行采购。